推進碳達峰碳中和戰略是我們國家向國際社會作出的莊嚴承諾，所以相關減排目標的測算要以國家為單位開展。我們說“雙碳”目標是從全國層面來看的，哪里減，哪里清零，哪里保留，甚至哪里作為保
能源的措施還要增加，都要從全國的角度來衡量。
我們來分析一下現實的情況：縣域集中了我國50%以上的人口，承接了發達地區淘汰下來的落后產能，而這些產能往往是高排放、高污染的。所以說，通過核算下來，我們國家1800多個縣，
碳排放總量大概是占了全國碳排放總量的一半以上。
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