要以節能降碳為重要抓手，加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色
低碳發展的基礎之上。在碳達峰碳中和不同階段，實施全面節約戰略，把節能降碳理念貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，把握好工作節奏，統籌好發展和減排關系，根據形勢發展變化不斷調整優化政策舉措，實現節約提質與減污降碳協同增效，切實保障經濟平穩運行，確保居民生活不受影響。
調整優化產業布局。一是科學優化生產力布局。加快推進兼并重組，推動行業龍頭企業實施跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組，提高產業集中度和市場影響力，徹底改變“小散亂”局面，以優勢企業帶動促進行業整體綠色發展。二是持續深入推進重點高耗能行業供給側結構性改革。鞏固去產能成果，嚴格落實行業產能置換政策，依法依規淘汰石化化工、冶金、建材等行業的落后產能，堅決清退僵尸產能，健全防范產能過剩長效機制，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。三是加快技術創新應用。產業結構轉型升級離不開技術賦能。深入開展綠色技術創新攻關行動，圍繞節能環保、清潔生產、清潔
能源等領域布局前瞻性、戰略性、顛覆性科技攻關項目。進一步支持首臺（套）重大技術裝備應用以鼓勵綠色技術發展，鼓勵創業投資基金支持綠色技術創新成果轉化應用。加強綠色技術推廣，加快先進成熟技術應用。
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