2021年，我國清潔
能源消費占比達到25.5%，比2012年提升了11個百分點；煤炭消費占比下降至56%，比2012年下降了12.5個百分點；風光發電裝機規模比2012年增長了12倍左右，新能源發電量首次超過1萬億千瓦時。與2012年相比，2021年我國單位GDP能耗下降了26.4%，單位GDP二氧化
碳排放下降了34.4%，單位GDP水耗下降了45%，主要資源產出率提高了約58%。推進新時代節能降碳要堅持從中國的國情出發，保持清醒頭腦和戰略定力，充分認識和把握新時代節能降碳的內在邏輯和基本原則。
堅持深化改革、綠色轉型。堅持問題導向，不斷深化制度改革，加強政策的系統性、協同性，建立系統完備、銜接配套的法律標準制度體系。實施全面節約戰略，加快推進產業綠色轉型，發展綠色
低碳產業，完善綠色產業鏈
供應鏈，構建綠色高效產業體系。
堅持科技引領、創新驅動。深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新的支撐引領作用，完善科技創新體制機制，加快綠色低碳科技革命。強化創新能力，釋放發展活力，推動低碳零碳負碳技術裝備研發取得突破性進展，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用。
堅持系統推進、重點突破。既立足當前主要目標，著力解決節能降碳工作面臨的制約性強、迫切需要解決的突出問題。又著眼長遠戰略目標，加強頂層設計與鼓勵基層探索相結合，有計劃分步驟實施不同階段重點任務，持之以恒全面推進產業綠色低碳發展。
堅持市場主導、政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化要素市場化改革，完善經濟政策，健全市場機制，引導社會資本投入。更好發揮政府作用，強化標準約束，嚴格監督考核，規范企業行為，形成有效激勵約束機制。
堅持綜合施策、防范風險。整合已有政策工具，處理好節能降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、群眾正常生活的關系。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的經濟、
金融、社會風險，確保經濟平穩運行、社會民生穩定。
三、扎實推進新時代節能降碳
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