節能降碳為實現碳達峰碳中和贏得主動。推動能耗雙控逐步轉向
碳排放雙控，是錨定碳達峰碳中和目標、與時俱進推動工作的必然要求。中央全面深化改革委員會第二次會議指出，黨的十八大以來，我們把綠色
低碳和節能減排擺在突出位置，建立并實施
能源消耗總量和強度雙控制度，有力促進我國能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放強度持續下降。與發達國家相比，我國實現碳達峰碳中和時間更緊、難度更大，需要付出更加艱苦的努力。節能提高能效是優化能源消費存量、從源頭減少碳排放的重要手段，可以充分發揮源頭削減作用，形成有效的碳排放控制閥門。降低碳排放，既需要大力發展新能源和數字經濟等低碳工業，著力做大“增量”，也需要盡量減少化石能源，做好重點用能行業節能降碳工作，解決好“存量”問題。增量存量雙管齊下，才能夠以較低峰值水平實現2030年前碳達峰，為2060年前碳中和贏得主動。
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