配額缺口上限標準未發揮作用。為降低配額缺口較大的重點排放單位履約負擔，配額分配方案設置了配額履約缺口上限20%的相關規定。據調研，在第一個履約周期中，幾乎沒有發電企業達到該機制的觸發條件。
仲裁機制缺失。目前
碳市場運行面臨較多具體問題，如，部分嚴重虧損企業銀行賬戶已被凍結，導致其無法交易履約；一些應納未納企業的補入，沒有明確途徑和方式。
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