火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：
現將《中山市碳達峰實施方案》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發展改革局反映。
中山市人民政府
2023年8月7日
中山市碳達峰實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略決策及省委、省政府工作要求，有力有序有效做好全市碳達峰工作，確保如期實現碳達峰目標，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對
廣東系列重要講話、重要指示精神，強化對標對表《關于完整準確全面貫徹新發展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》及《廣東省碳達峰實施方案》各項部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，立足中山實際，增強系統觀念，先立后破、通盤謀劃，在降碳的同時確保
能源安全、產業鏈
供應鏈安全、糧食安全，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，確保如期實現碳達峰目標。
（二）工作原則。
政策引導，市場導向。結合中山經濟社會發展階段、
碳排放現狀以及未來發展趨勢，在產業發展、能源消費、
低碳交通、建筑節能、生態環境、居民生活和財政
金融等方面科學設計政策工具，制定和實施配套政策，構建政府引導、市場主導的低碳發展機制，為實現碳達峰創造良好條件。
穩中求進，重點突破。貫徹落實低碳發展理念，整體推進建設資源節約型、環境友好型低碳城市，突出構建低碳產業體系、優化能源結構、提升碳匯能力、增強低碳意識等低碳發展重點環節。在重點領域企業開展降碳試點工作，取得實效后逐步推廣。
創新引領，全民參與。實施創新驅動發展戰略，著力推動技術創新，提升核心關鍵技術水平，提高能源利用效率，加快低碳技術和產品的研發、應用、推廣，加強對碳達峰工作的宣傳，倡導全民低碳生活方式和消費模式，引導全社會積極參與到實現碳達峰的行動中。
項目帶動，示范引領。整體謀劃一批示范性強、帶動面廣、關聯度高的低碳示范項目，進一步發揮重點項目的載體和示范引領作用，助力全市實現碳達峰目標。
（三）主要目標。
“十四五”期間，產業結構、能源結構和交通運輸結構的調整優化取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，新型電力系統加快構建，綠色低碳技術研發和推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環發展的政策體系進一步完善。到2025年，非化石能源消費比重力爭達到20%以上，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成省下達的目標，為實現碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間，產業結構調整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領域低碳發展模式基本形成，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環發展政策體系基本健全。到2030年，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放的控制水平確保完成省下達的目標，非化石能源消費比重力爭達到25%左右，確保2030年前實現碳達峰。
二、重點任務
根據碳達峰目標任務，圍繞我市碳達峰要求，從協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護出發，提出以下重點領域降碳政策與行動：
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