新征程上繼續推進生態文明建設需要處理好五個重大關系

正確處理外部約束和內生動力的關系，要求我們在推進生態文明建設中把握內因和外因的辯證統一關系。內因是事物的內部矛盾，是事物發展的動力、源泉，是事物發展的根本原因。外因是事物之間的互相聯系和互相影響，是事物發展的必要條件，外因通過內因對事物發展起加速或延緩的作用。在生態文明建設中，全體人民自覺行動、全社會共同呵護生態環境是生態文明建設的內生動力，最嚴格制度最嚴密法治是生態文明建設的常態化外部約束，必須做到內與外的有機統一。

黨的十八大以來，我們堅持生態優先、層層壓實責任，生態環境立法和生態文明制度體系構建不斷完善，全黨全國人民推進生態文明建設的自覺性主動性不斷增強，生態環境保護實現了由被動應對到主動作為的重大轉變。但是，簡約適度、綠色低碳、文明健康的綠色生活方式尚未真正形成，推進生態環境治理體系和治理能力現代化任重道遠，需要正確處理好外部約束和內生動力的關系。一方面，始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，保持常態化外部壓力。制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。要統籌推進生態環境、資源能源等領域以及重點生態功能區的相關法律修訂，實施最嚴格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理制度，全面實行排污許可制，完善自然資源資產管理制度體系，健全國土空間用途管制制度；加大對生態環境污染破壞行為的懲處力度，有效發揮司法對生態環境的保護力度，用法治力量推進生態環境保護。另一方面，激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力。制度的生命在于執行。廣大黨員、干部要做生態環境保護制度執行的表率，不斷增強工作的制度化、規范化、程序化、信息化、數字化和智能化水平，不斷提高生態環境治理能力現代化水平，提高生態環境保護外部約束的效力和效果；大力弘揚生態文明理念，培育生態文化，讓綠色低碳生活方式成風化俗，把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動，增強生態環境保護的內生動力。