正確處理重點攻堅和協同治理的關系,要求我們在推進生態文明建設中把握生態環境問題的復雜性艱巨性和長期性系統性的辯證統一關系。重點攻堅運用了矛盾分析方法,為協同治理奠定了基礎,有利于帶動全局工作提升。生態環境的不可分割性和關聯要素的多元性決定了生態環境治理必須堅持系統觀念、堅持協同治理,協同治理有利于更扎實有效地開展重點攻堅。
黨的十八大以來,我國堅持問題導向和系統觀念,從解決突出生態環境問題入手,注重點面結合、標本兼治,實現由重點整治到系統治理的重大轉變。但是,我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,重點區域、重點行業污染問題仍然突出。生態環境治理是一項系統工程,面對生態環境保護的新形勢新任務,需要統籌考慮環境要素的復雜性、生態系統的完整性、自然地理單元的連續性、經濟社會發展的可持續性。既要堅持系統觀念,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,也要統籌兼顧,推動局部和全局相協調、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合。一方面,對突出環境問題采取有力措施。要集中攻克老百姓身邊的突出生態環境問題,讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善;持續深入打好污染防治攻堅戰,堅持精準治污、科學治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展廣度,深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰,持續改善生態環境質量。另一方面,強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區域協同、政策協同,不斷增強各項工作的系統性、整體性、協同性。要牢固樹立生態治理的大局觀、全局觀,統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,全方位、全地域、全過程開展生態文明建設;健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系,構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制,增強協同治理意識,提升協同治理能力,開創環境治理新局面。
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