《建設指南》提出，到2025年，制修訂不少于1000項國家標準和行業標準（包括外文版本），與國際標準一致性程度顯著提高，主要行業碳核算核查實現標準全覆蓋，重點行業和產品能耗能效標準指標穩步提升。該體系覆蓋
能源、工業、交通運輸、城鄉建設、水利、
農業農村、居民生活等重點行業和領域碳達峰碳中和工作。
具體來看，在基礎通用標準領域，主要涉及碳信息披露、碳監測核算核查等標準，推動解決
碳排放數據“怎么算、算得準”的問題。在碳減排標準領域，主要涉及節能、化石能源清潔利用等標準，重點解決碳排放“怎么減”的問題。在碳清除標準領域，主要加快固碳和碳匯、碳捕集利用與封存等標準的研制；在市場化機制標準領域，則要加快制定綠色
金融、碳排放交易和生態產品價值等標準。
“做好應對氣候變化和‘雙碳’工作需要堅實的數據基礎，碳排放統計核算體系發揮著對‘雙碳’工作提供數據支撐和基礎保障的作用。同時，碳排放統計核算涉及社會生產生活各領域和很多行業、很多技術產品，門類非常多，核算方法也是多樣的。在這種情況下，我國急需建立完善統一規范的統計核算體系。”生態環境部應對氣候變化司司長李高此前在例行新聞發布會上表示。
全球氣候變化智庫阿德爾菲咨詢公司高級經理陳志斌對《中國能源報》記者表示：“怎么計算排放的碳有多少、減的碳有多少，是一件非常需要統一標準的事情。除了基礎的碳排放、碳減排標準體系外，《建設指南》也把很多工業的標準納入碳達峰碳中和框架體系內，讓大家有一個統一標準去衡量工作成效。以
低碳為抓手，促進整個工業轉型升級，是非常有意義的事情。”
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