具體來說,為了減少每日計算的行政負擔,碳稅的價格將根據ETS拍賣的每周平均價格計算。從行業來看,CBAM一開始適用于碳密集型、難以削減
碳排放的行業,比如鋁、
水泥、電力、化肥和
鋼鐵等。歐洲議會對CBAM的修正案擴大了范圍,將氫能供應商列入名單。歐盟委員會還考慮將范圍擴大至有機化學品和聚合物制造商。
羅德伯格告訴第一財經記者,清單上那些相對容易運輸的貨物更容易受影響。例如,鋼和鋁是在全世界范圍內運輸和銷售的東西,但水泥則是更多在當地生產的東西。盡管這些商品都在名單上,但在實踐中,從其他國家進口水泥到歐盟的情況要少得多,因為運輸成本太高。因此,只有少數行業會受到實質性影響。
從時間表上說,歐盟提出了一個從2023年10月至2026年1月的階段性的過渡期。在此期間,進口商將有義務向歐盟提供報告數據,但不需要支付稅費。但從2026年1月1日起,進口商將有義務交出其產品所含排放量的CBAM證書。歐盟希望,歐洲貿易伙伴能利用這一過渡期,加速應對氣候變化,避免邊境調整。
舉例而言,2023年11月,一家荷蘭企業希望從南非進口1000噸鋁到鹿特丹。在當年12月底前,這家企業必須向歐盟委員會提交一份CBAM報告,申報其鋁托運中所包含的溫室氣體排放總量。內容包括直接排放(制造鋁的過程中排放的氣體)和間接排放(生產過程中使用的電力所產生的排放)。
如果這家荷蘭企業無法獲得某個生產設施的主要排放數據,那么將在計算中使用歐盟委員會基于平均數的默認值。但這些默認值可能高于實際排放量。從2026年起,企業將為每噸報告的直接排放量按照每周平均ETS碳價格購買CBAM證書。
據歐盟估算,在CBAM生效后,每年收集的碳邊境稅額將高達140億美元,這將被納入歐盟預算中。
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