記者了解到，此次《意見》最引起業界關注和深受觸動的是，它首次提出了“平臺開放生態”的理念。在過去的平臺經濟發展中，我國平臺企業熱衷于構建相對封閉的生態圈，對競爭對手或普通第三方的服務，經常不予兼容甚至惡意封禁。這不僅限制了消費者的自主選擇權，同時也損害平臺經濟領域的市場競爭秩序。
“平臺企業不開放，除有自身利益考慮外，也可能基于數據安全或保護用戶利益的考慮，因此開放也是有限度的。”時建中說。
知名反壟斷法專家黃勇教授則認為，“平臺開放”理念在最新也是行業最高的政策文件中首次提出，其實也是在釋放出一種信號，即以往國家對平臺企業“各自發展”的粗放式管理模式已經過去，接下來迎來的是高質規范有序的平臺經濟發展模式。
《意見》明確，要“建立有序開放的平臺生態”。所謂“有序開放”，就是倡導公平競爭、包容發展、開放創新的平臺新生態環境，按照統一規則公平對外提供服務，不得惡意不兼容，或設置不合理的程序要求。平臺運營者不得利用數據、流量、技術、市場、資本優勢，限制其他平臺和應用獨立運行。推動制定云平臺間系統遷移和互聯互通標準，加快業務和數據互聯互通。
近年來，我國平臺經濟在發展中也出現了類似于平臺內經營者盈利受擠壓、平臺間相互封禁、新就業形態勞動者合法權益不能得到有效保障等諸多問題，一定程度上制約了平臺經濟健康發展。
為此，《意見》也致力于優化平臺經濟的發展環境，提出要不斷降低平臺經濟參與者經營成本，持續推進平臺經濟相關市場主體登記注冊便利化、規范化，統籌開展住所與經營場所分離登記試點。進一步清理和規范各地于法無據、擅自擴權的平臺經濟準入等規章制度，完善互聯網市場準入禁止許可目錄。引導平臺企業合理確定支付結算、平臺傭金等服務費用，給予優質小微商戶一定的流量扶持。
同時，加強新就業形態勞動者權益保障，落實網約配送員、網約車駕駛員等新就業形態勞動者權益保障相關政策措施。完善新就業形態勞動者與平臺企業、用工合作企業之間的勞動關系認定標準，探索明確不完全符合確立勞動關系情形的認定標準，合理確定企業與勞動者的權利義務。
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