首批納入全國
碳排放配額管理的是發電行業，總計2225家發電企業和自備電廠。這些企業將成為參與全國
碳市場交易的主體，其他機構和個人暫不能參與全國碳市場。
趙英民在7月14日的吹風會上表示，選擇以發電行業為突破口，原因之一是發電行業直接燒煤，所以這個行業的二氧化碳排放量比較大。
不過，根據碳達峰和碳中和的目標，整體上，就單個企業而言，配額整體都略低于此前自己的實際排放量。業內人士預測，以后隨著碳市場的全面鋪開，配額可能會越來越少。
對于其他行業，碳市場擴容的原則是“成熟一個行業，納入一個行業”，但從目前的實際情況看，完成這項工作需要一定時間。
監管層已經明確廣期所(即廣州期貨交易所)籌備碳期貨品種。經濟觀察網獲悉，由于廣期所成立時間比較短，團隊還在建設當中，目前其對碳期貨的研究還處于早期階段。不過，由于期貨需建立在現貨基礎上，廣期所已經與
上海環境
能源交易所密切對接和互動。預計廣期所對碳期貨的研究，還需要等到全國碳市場正式推開一段時間后才會有更多成果。
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