為什么開征數字稅？通俗來講，假設一個A國的數字企業在B國擁有大量用戶，并因此賺取了大量收入。以前，這個數字企業只需在A國納稅（即針對傳統企業的納稅規則）。現在，B國認為這是不合理的，因為雖然該企業注冊地并不在B國，甚至也沒有設立辦公室，但是該企業確實基于B國的用戶獲取了大量利潤，例如投放數字廣告、銷售電子音樂等。B國認為這個數字企業也應在B國繳納相應的稅收，否則就將本國同類型企業置于不利地位，進而損害公平與效率。一方面，B國的數字企業因其獲得利潤而在B國納稅，而A國的數字企業卻不用，這對于B國企業來說，是不公平的。另一方面，A國的數字企業也很有可能隱瞞其在B國獲得的部分利潤，逃掉部分稅收，因為數字企業基于B國用戶獲取了多少利潤并不容易界定。
為了應對數字經濟化帶來的這些挑戰，國際組織正在積極領導多邊談判，以調整國際稅收制度適應經濟數字化。G20商定在2020年底制定出解決方案，并且由OECD來主導多邊談判，涉及130多個國家。
然而，盡管正在進行多邊談判，一些國家還是決定先采取單邊措施，即征收數字服務稅（Digital Service Taxation，DST）。2018年3月，歐盟回應了幾個成員國征收臨時數字稅的提議，對數字服務收入開征臨時稅。目前，大約一半的歐洲OECD國家已經宣布、提議或實施了數字服務稅（DST）。雖然數字服務稅（DST）旨在作為臨時措施，直到OECD商定的長期系統的解決方案得到執行，但尚不清楚到時是否會廢除所有這些臨時措施。
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