不久前召開的中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過了《統籌監管
金融基礎設施工作方案》，提出“加強對重要金融基礎設施的統籌監管，統一監管標準，健全準入管理，優化設施布局，健全治理結構，推動形成布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎設施體系”。這是近年來我國加快完善金融基礎設施體系的一項重要舉措。今后一段時期，我們還需進一步加強金融基礎設施建設，確保金融穩定發展，更好服務實體經濟。
金融基礎設施是現代金融體系的關鍵節點
金融基礎設施，狹義地看，其等同于金融市場基礎設施，側重于金融市場交易的硬件設施；廣義而言，金融基礎設施則涉及金融穩定運行的各個方面，包括金融市場硬件設施以及金融法律法規、會計制度、信息披露原則、社會信用環境等制度安排。作為國家金融體系的重要組成，金融基礎設施在連接金融機構、保障市場運行、服務實體經濟、防范金融風險等方面發揮著至關重要的作用，其建設和發展水平直接關系到能否更好發揮金融功能、推動我國經濟高質量發展。
改革開放以來，我國金融業發展取得了長足進步，為國民經濟發展作出了重要貢獻。但也要看到，金融供給側仍然存在結構性短板。具體到金融基礎設施，其發展速度、改革深度都明顯滯后于現代化金融機構與金融市場建設，難以滿足人民日益增長的多樣化金融服務需求，也難以適應經濟高質量發展的要求。當前，我們扎實推進金融供給側結構性改革，加快推進金融基礎設施建設，既是引導金融回歸服務實體經濟本質、推動經濟高質量發展的必然要求，也是防范化解金融風險的重要保障。
應該看到，金融基礎設施作為現代金融體系的關鍵節點，在現代化經濟體系建設中發揮著不可替代的重要作用。
其一，完善的金融基礎設施是保障金融體系健康運行的“壓艙石”。金融基礎設施為金融市場穩健高效運行提供基礎性保障，交易平臺、支付體系、結算系統等硬件設施與法律法規、會計原則等制度軟約束在金融體系中居于十分重要的地位，彼此協調配合，共同打造良好金融生態，支撐金融體系功能的正常發揮。
其二，高效的金融基礎設施是促進市場經濟發展的“催化劑”。作為金融工具價格發現機制的載體，金融基礎設施通過記錄信息、集中報價等市場化手段撮合交易，提高金融資源配置效率。同時，高效運行的金融基礎設施還能充分調動市場流動性，疏通貨幣政策傳導渠道。
其三，先進的金融基礎設施是提高金融服務質量的“助推器”。信息不對稱是造成小微企業“貸款難”與銀行“難貸款”的深層原因之一。先進的金融基礎設施可以彌補這一市場缺陷，通過建立以政府為主導的公共征信服務平臺，加強政、銀、企投融資信息共享，有效提高金融服務實體經濟的效率。
其四，規范的金融基礎設施是確保國家金融安全的“隔離墻”。經驗表明，歷史上數次國際金融危機的爆發皆與金融基礎設施不健全、不完備有關。當前，許多國家的監管當局已經達成共識，認為金融基礎設施有責任參與協助風險管理，是實施宏觀審慎管理和強化風險防控的重要抓手。
可以說，金融基礎設施是整個金融生態的核心，支撐金融體系運行，形成經濟價值外溢。無論是從政策視角還是功能視角，加快金融基礎設施建設都是深化金融供給側結構性改革的必然選擇，也是實現經濟高質量發展的必由之路。
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