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    聚焦虛擬貨幣監管 眾多兩會代表委員獻言

    2019-3-11 09:28

    來源: 證券日報 作者: 邢萌

    虛擬貨幣強監管成趨勢



    對于虛擬貨幣盲區,我國的相關監管法律法規仍有待完善。鄧建鵬認為,關于我國目前的虛擬貨幣監管政策,主要表現在以下幾個方面:一是禁止基于虛擬貨幣的ico融資行為;二是禁止在國內提供商業化的虛擬貨幣交易服務;三是對個人之間偶發的虛擬貨幣交易則無明確禁止規定。

    史貴祿表示虛擬貨幣存在監管漏洞,2017年央行對火幣網、比特幣中國等國內主要的虛擬貨幣交易平臺進行巡查時發現,部分大型交易平臺存在超范圍經營、違規開展配資業務、投資者資金未實行第三方存管等問題。甚至還有交易平臺打著虛擬貨幣的幌子,進行傳銷、非法融資等活動。在幣鏈網、大比特等交易平臺存在涉嫌傳銷的“山寨幣”,而這些“山寨幣”的交易系統多部署在海外,很難徹底監管。

    針對虛擬貨幣如何加強監管措施、完善監管體系,兩會代表委員及專家提出相關建議。

    史貴祿建議制定《中華人民共和國虛擬貨幣管理條例》。法律應當對社會經濟生活的變化趨勢有所回應,不能忽視已經發生或存在新事物的定性、定義的迫切要求。虛擬貨幣被濫用于洗錢、恐怖融資等犯罪活動,該類傳銷隱蔽性極強,傳播速度極快,涉及金額巨大,因此提高執法能力,加大對虛擬貨幣傳銷的打擊力度,已經是國際上的共識。

    鞏富文提出防范數字代幣隱藏風險。應綜合利用行政、刑事手段規范數字代幣開發和禁止數字代幣鏈外交易,嚴禁采用“數字貨幣”、“區塊鏈概念”炒作宣傳。同時,他認為嚴格規范區塊鏈項目融資。應明確區塊鏈初創項目以融資為目的發行數字代幣,其實質為股權或債券融資,借鑒私募證券產品進行監管,采用嚴格項目許可及備案制度,使之更加透明、規范、可控,禁止使用“數字貨幣”概念。

    鄧建鵬表示,監管機構未來可在風險可控范圍內,對虛擬貨幣交易相關商業模式進行研究探索,完善監管方案,推動長效監管機制。
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