針對 Broadbent擔憂的狹義銀行影響,Kumhof & Noone發布工作報告提出CBDC的“四項核心設計原則”,包括 “CBDC利率自由浮動、不與準備金互換、不與銀行存款按需兌換、僅對合格債券發行”,以避免CBDC對商業銀行的沖擊。并依據CBDC系統內參與者的不同,構建三種不同的系統模型,建立CBDC 交易所。
本文認為,他們提的核心原則實質上是將CBDC設計成了紀念鈔 (與準備金、銀行存款不能自由兌換,只能與現金兌換;價格浮動,在交易所里交易,有資產收益),以避免CBDC對銀行存款的沖擊,這似乎本末倒置了。為了避免狹義銀行化,而將 CBDC 設計成紀念鈔性質的資產,將會使CBDC的經濟意義大打折扣。同時,CBDC利率自由浮動,會導致與現金的兌換率浮動,這勢必會影響法幣的計價功能和支付功能。同一商品有兩種價格,一種以現金計價,一種以CBDC計價。那么,貨幣屬性的減弱將會使CBDC變為類似于央行票據或紀念鈔的投資資產。若比照于央行票據,市場上已經有國債,再造一個政府信用資產,不僅意義不大,而且可能會造成財政政策和貨幣政策之間的沖突。若比照于紀念鈔,則意義更是甚微。CBDC相當于是數字紀念鈔,而不是數字現金。此時,CBDC真成了收藏品。
現在各方對CBDC似乎有種“狹義銀行”恐懼癥,孰不知,CBDC是否導致銀行存款搬家,只是個中間目標,而非最終目標。對于中央銀行,最重要的考量應是,CBDC的發行和流通是否有利于服務實體,促進經濟增長。如果答案是“是的”,那么, 適當的銀行存款搬家也無不可。比如,根據姚前的研究,余額寶等互聯網貨幣基金的推出,雖然在前期導致銀行存款搬家到貨幣基金,但在一定程度上有利于利率價格發現,使市場利率向均
衡水平回歸。實踐亦表明,作為一種私人部門信用資產,銀行存款是否會大規模搬家或大規模取現,最重要的還是商業銀行本身的經營能力和服務水平,而不在于其他資產相對于銀行存款的吸引力。若真要防止銀行存款搬家,維持
金融穩定,從根本上而言,一方面有賴于商業銀行自身能力的提升;另一方面有賴于審慎監管、存款保險制度等金融安全網的保障。
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