新加坡是位于東南亞的國際
金融中心,該國一直致力于成為東南亞乃至亞太地區的金融科技樞紐。對于金融科技中備受矚目的
區塊鏈,新加坡政府采取了謹慎的態度,在扶持和推動其發展的同時,敏銳地為其制定嚴謹的監管措施,確保區塊鏈的安全、快速發展。
政府扮演重要角色
新加坡目前是全球區塊鏈發展最快的國家之一,并且已經成為亞洲的首次代幣發行(
ico)中心之一。中國駐新加坡大使館經濟商務參贊處提供的資料顯示,2017年下半年之后,新加坡區塊鏈初創企業呈現爆發式增長。截至今年7月,估計此類企業總數已達500家以上。新加坡Talenta咨詢公司是當地最大和最知名的區塊鏈咨詢公司之一,2017年年中以來,僅該公司就已為200余個
區塊鏈項目提供基金會注冊等服務。
新加坡國立大學商學院副教授、商業分析碩士課程學術主任龐嚴近日在接受記者采訪時表示,新加坡能夠在區塊鏈領域建立全球領先地位,原因主要有四方面。首先,新加坡政府對區塊鏈創新實施了強有力的鼓勵措施;其次,新加坡針對區塊鏈的相關領域及時出臺了監管細則,并且能夠敏銳地根據市場變化進行及時調整,讓區塊鏈企業發展業務時能夠有據可依;第三,新加坡擁有成熟、完善的
區塊鏈生態系統,從交易所到實際應用的開發,這套系統吸引了國際上眾多ICO團隊來新加坡發展;第四,新加坡對于區塊鏈相關人才的培養走在了全世界的前列,多所高校較早開辦了區塊鏈相關的課程,為當地推動區塊鏈發展提供了充足的人才儲備。
新加坡政府鼓勵區塊鏈創新的重要措施之一是“監管沙盒”。這項措施指的是新加坡金管局在限定的業務范圍內,簡化金融科技市場準入標準與門檻,在確保投資者權益的前提下,允許機構將各種金融科技創新業務迅速落地,隨后根據這些業務的運營情況,決定是否推廣。如果政府未來終止相關業務,也不會追究金融科技企業的相關法律責任。這種較為寬松的監管措施為區塊鏈企業在該國的發展打下了良好的基礎。
新加坡政府鼓勵區塊鏈創新的另一項重要措施是縮短區塊鏈專利的申請時間。今年4月,新加坡知識產權局在世界知識產權日活動中,推出了一項名為“金融科技快速通道(FinTechFast Track)”的政策,將金融科技相關應用的專利審批時間從至少24個月縮短到了6個月。這項政策惠及了區塊鏈企業。
此外,新加坡政府還通過推出競賽、政府項目等方式,直接推動區塊鏈的發展。一方面,今年三月,新加坡資訊通信媒體發展局(IMDA)宣布舉辦“區塊鏈挑戰賽”,獲勝企業或項目將獲得政府獎金。另一方面,新加坡金管局與新加坡銀行協會聯合發起的烏敏島項目已經進行了兩個階段。該項目旨在研究使用分布式賬本技術在支付、證券清算和結算等領域應用,推動銀行間支付和國際支付。
在扶持和鼓勵的同時,新加坡政府做到了根據市場情況,敏銳地實施嚴格監管,這也是推動區塊鏈在該國快速發展的重要原因。
今年5月,金管局發布公告警告了新加坡的八個數字代幣交易所,未經授權不得上架銷售具有證券期貨屬性的數字代幣,同時還警告一家首次代幣發行商停止在新加坡發行代幣。這次公告延續了新加坡一直以來對具有證券期貨屬性數字通證的ICO的態度。去年8月,金管局發表聲明說,如果在新加坡發行的數字代幣所構成的產品是處于該國證券和期貨法令管制下的,那么金管局將對這種數字代幣進行管理,發行方必須事先在金管局登記招股說明書。該數字代幣的發行方或中介方還需要符合證券和期貨法令等相關法規在執照、反洗錢和反恐怖主義融資等方面的要求。經營此類數字代幣的次級交易平臺也要獲得金管局批準。隨后,金管局還聯合新加坡商業事務局聯合發布公告提醒新加坡投資者,參與與數字代幣相關的投資時要小心謹慎,充分了解其中風險。
新加坡區塊鏈企業Zilliqa首席執行官兼聯合創始人董心書近日在接受記者采訪時表示,面對不斷演變的國際市場,新加坡一直在打造新經濟引擎方面不遺余力,在政策上也采取了對區塊鏈開放和探索的態度,給Zilliqa等區塊鏈企業創造了良好的條件去研究、開發和探索突破性的技術項目。他說,新加坡在區塊鏈的政策上一直秉持著謹慎的精神,法規也在保護公眾和投資者的利益和技術層面的創新上取得了平衡,讓區塊鏈可以在安全的前提下有效地應用到不同的潛在場景。
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