堅持有效市場和有為政府相結合，鼓勵公共機構委托市場服務機構提供節能節水技術改造、運行管理等服務，積極推廣各地有效做法，組織出版公共機構
能源費用托管實踐案例選編，配合水利部研究制定公共機構采用合同節水服務政策文件，推動市場化機制在公共機構得到更加規范、更廣范圍、更高質量運用。完成公共機構能源費用托管實施效果評估，匯總分析全國公共機構能源費用托管實施情況，探索完善整域推進和按行業、系統打包等托管模式，研究法律、履約等方面風險防范機制，確保托管工作安全規范。
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