歐美發達國家具備比較健全、成熟的電力市場和
碳市場交易體系，能夠將碳價傳導至火電發電成本和批發電價，影響終端用戶用電成本，從而為用戶端節電提供有效激勵，實現用戶端驅動的電力系統碳減排。當前我國電力市場與碳市場均處于逐步推進、逐步完善的階段，短期內轉嫁碳成本的時機和能力難以實現，何時轉嫁、如何轉嫁、轉嫁多少，需要系統思維、科學論證。未來隨著全國統一電力市場體系逐步建立、碳市場的逐步完善，電力市場全面放開，碳價充分有效傳導，特別是碳價隨著配額需求提高和減排成本上升而逐步走高，碳市場為碳減排提供經濟激勵、降低全社會減排成本作用充分發揮時，可以考慮適時將電力間接排放從全國碳市場覆蓋排放范圍中排除。
本文刊載于《中國電力企業管理》2022年08期，作者單位：中國南方電網有限責任公司改革發展研究中心
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