參與RGGI的州包括康涅狄格州、特拉華州、緬因州、馬里
蘭州、馬薩諸塞州、新罕布什爾州、新澤西州、紐約州、賓夕法尼亞州、羅德島州、佛蒙特州和弗吉尼亞州。參與州制定了受監管發電廠二氧化
碳排放的區域上限。各州要求發電廠每排放一短噸碳就購買一個二氧化碳配額，RGGI通過季度區域二氧化碳配額拍賣提供新的碳配額，在拍賣中出售一定數量的配額。這些拍賣是密封投標、統一價格的拍賣，對所有合格的參與者開放，產生一個季度的結算價格。RGGI隨著時間的推移減少了拍賣中可用的配額數量，以減少區域排放。配額數量上限的這些變化給碳配額價格帶來了上行壓力。
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