摘要：11月13日，歐洲議會和歐盟理事會就《關鍵原材料法案》的共同文本達成一致，確定了鋰、鎳等關鍵礦產的本土供應目標，為該法律于2024年初生效鋪平了道路。但在缺乏直接激勵措施和資金支持情況下，這些雄心壯志的落實將充滿挑戰。
近年來，電動汽車、風力渦輪機、太陽能電池板及其他清潔
能源關鍵技術所必需的“關鍵礦產”，已經上升為全球商業議程的核心議題和大國戰略博弈的新領域。
歐盟委員會主席馮德萊恩在去年9月發表盟情咨文時曾表示：“鋰和稀土已經取代天然氣和石油成為我們經濟的核心。到2030年，我們對這些稀土金屬的需求將增加五倍。” 2023年4月，美國國家安全顧問沙利文在布魯金斯學會“重振美國經濟領導地位”的講話中，更是將關鍵礦產與半導體相提并論。
對于致力于成為第一個氣候中和大陸的歐洲而言，為了實現《歐洲綠色協議》，獲得發展清潔能源所需關鍵原材料至關重要。2022年9月14日，歐盟委員會主席馮德萊恩在發表歐盟國情咨文時首次提出了《關鍵原材料法案》（Critical Raw Materials Act），旨在確保鋰和稀土等關鍵礦物的供應安全。
今年3月16日，歐盟委員會發布了《關鍵原材料法案》提案，意在確保歐盟能夠獲得安全、多樣化、負擔得起和可持續的關鍵原材料供應。
9月7日，《關鍵原材料法案》在歐洲議會由工業、研究和能源委員會（ITRE）以高票通過；9月14日，在法國斯特拉斯堡歐洲議會全體會議上進行投票，并以515票對34票、28票棄權獲得通過。
11月13日，歐洲議會和代表歐盟成員國的歐盟理事會就《關鍵原材料法案》的共同文本達成一致，確定了鋰、鎳等關鍵礦產的本土供應目標，為該法律于2024年初生效鋪平了道路。
歐洲議會副主席兼關鍵原材料法案報告員、歐洲議會議員尼古拉·比爾 (N
icola Beer)表示：“該協議是在創紀錄的時間內達成的，是歐洲原材料安全和可持續供應的產業政策藍圖。通過有針對性的經濟激勵措施，我們正在為私人投資者創造項目規劃的確定性，這將促進歐洲的采礦、加工和回收。”
歐盟關鍵原材料的現狀如何，《關鍵原材料法案》到底制定了哪些具體目標，如何加強對清潔技術的支持，前景幾何？
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