數據與土地、勞動力、資本等傳統生產要素不同，數據要素的開發與治理有很多需要深入研究的問題，例如數據的可復制性、使用無損性等導致數據產權和安全管理邊界難以界定。黨中央決策部署組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，將有力促進數據要素技術創新、開發利用和有效治理，以數據強國支撐數字中國的建設。
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