CBAM的設置帶來了很多不確定性。比如，在過渡期結束前，歐盟委員會要評估是否將范圍從目前的六個行業擴大到更多有碳泄漏風險的行業和商品，包括有機化學品、聚合物等，目標是到2030年將EU-ETS涵蓋的所有商品都包含在內。歐盟委員會將在2026年前提出一項提案，會包括更多下游產品。這意味著從長遠看，CBAM的行業覆蓋范圍將逐步向
供應鏈下游產品延伸。以
鋼鐵和鋁行業為例，如果向下游產品延伸，機械和運輸設備首當其沖，大量鋼鐵和鋁產品的間接出口都會受到嚴重影響。
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