張建紅：
碳市場包括一主一輔兩個市場。全國
碳排放權交易市場的交易產品為碳排放配額（Carbon Emissions Allowance，簡稱CEA）。在配額清繳過程中，重點排放單位（控排企業）每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。CCER市場是和全國碳排放權交易市場并行的一個市場。在CCER市場，根據相關規則，企業的減排項目、新
能源項目可以通過國家制定的標準和程序，獲得核發減排量，而這個減排量可以在一定條件下納入全國碳排放權交易市場使用。
全國碳市場對于碳信用抵銷的限制條件相對地方試點市場更為寬松，取消了項目類型和項目地域的限制，有助于CCER減排量的快速消化。由于CCER的交易價格相對較低，企業購買意愿會比較強烈，如果合理引導，把握好開放CCER備案的節奏，將會對全國碳市場形成有益補充。
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