北京師范大學創新發展研究院副院長、中國
能源研究會能源政策研究中心執行主任林衛斌表示，雖然我國的二氧化
碳排放總量中，能源生產和消費相關活動的碳排放占比較高，控制了能耗在很大程度上就控制了碳排放，但仍有相當部分的碳排放來自非能源利用，且非化石能源消費不直接產生碳排放。從能耗雙控轉向碳排放雙控將使得控碳舉措更加精準。
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