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能源汽車相比傳統燃油汽車具有效率高、無污染等多重優勢，易于與自動駕駛、車聯網、智慧電網等技術匹配，是未來構建新型能源體系和智能交通體系的重要單元。從全球趨勢看，汽車電動化步伐不斷加快，許多發達國家提出了禁止銷售燃油汽車路線圖，主要跨國汽車公司紛紛宣布電動化發展戰略，汽車產業國際競爭日趨激烈。我國新能源汽車產銷規模居于世界首位，已經取得初步的先發競爭優勢。但產業綜合競爭優勢仍然比較脆弱，仍處在由政策驅動向市場驅動轉軌的關鍵階段。
在這種背景下，《若干措施》從完善財稅價格支持政策、加強配套設施建設、發揮政府采購帶動作用等方面，進一步優化新能源汽車購買使用管理制度和市場環境。這既避免了政策斷檔和急轉彎，有利于優化消費環境、釋放新能源汽車的消費潛力，也有利于穩定市場預期，帶動新能源汽車產業不斷升級發展。
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