根據《中華人民共和國氣候變化第二次兩年更新報告》，在可公開的最新清單年2014年，中國溫室氣體排放總量為123.01億噸二氧化碳當量，土地利用、土地利用變化和林業的溫室氣體吸收匯為11.51億噸二氧化碳當量，全國碳匯量約占
碳排放量的九分之一，距實現碳中和愿景任重道遠。雖然近年來我國在植樹造林方面取得了舉世矚目的成就，但考慮到生態系統的整體固碳量有上限，生態系統碳匯能力是有限度和條件的，在碳中和目標中的貢獻潛力不應被無限擴大。因此，控制溫室氣體排放的主戰場依然在
能源、工業、交通、建筑領域，同時應抓住“擴展”和“下沉”兩個關鍵詞，將工作著力點從二氧化碳擴展到非二氧化碳，從能源排放擴展到非能源排放，將工作重心從宏觀頂層設計下沉到一地一策、一行一策、一事一策、一企一策。
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