堅持市場主導和政府引導相結合，深化要素資源配置市場化改革，全面實施以畝均效益為核心的“粵產粵優”綜合評價，對各地區各有關部門投向制造業的資金、土地、用能、
金融等要素形成硬指標約束，推動科技、人才、資金、土地、數據等要素資源向制造業集中配置，不斷提高全要素生產率。完善要素資源配置公開機制，支持龍頭企業參與資源要素分配。加快建設“
廣東工業大腦”，建立全省政務數據資源整合共享機制，探索公共數據授權運營路徑，以廣州、
深圳數據交易所為樞紐構建覆蓋多行業多領域的數據產業生態，打通各類數據要素向制造業賦能的渠道，提升產業治理能力。多渠道統籌加強制造業發展資金保障，加大省級財政資金的保障力度，省財政在政策期安排一定規模專項資金支持制造業高質量發展。統籌強化制造業項目的國土空間規劃和用地用林用海指標保障。劃設工業用地控制線，有效保障工業用地空間。實施“節地提質”專項行動，加快推進“工改工”，推行工業用地彈性年期供應。省市聯動對投資5000萬元以上先進制造業項目給予用地指標單列保障。加大政銀合作力度，鼓勵銀行業金融機構創新金融工具和產品，支持有條件的銀行業金融機構通過探索設立專業部門等方式，提高對制造業貸款投放比重，加強對制造業企業和重點項目的中長期貸款支持，加大首貸、普惠小微貸款、綠色貸款等支持力度。鼓勵各地區結合當地制造業貸款情況，采取財政貼息、風險補償等差別化激勵措施，引導金融機構加大制造業貸款投放。鼓勵保險機構提供保險資金支持、融資增信、風險保障等一攬子金融服務。深入發展產業鏈與
供應鏈金融模式，促進產業鏈與供應鏈內信用資源流轉，滿足中小企業資金融通需求。爭取地方債券、結構性貨幣政策工具等向制造業傾斜。加大債券融資服務力度，增強債券市場服務民營企業改革發展質效。建立與深交所、港交所、上交所、北交所等境內外交易所的聯動機制，推動更多省內制造業企業上市，擴大直接融資。鼓勵相關公募、私募基金加大對制造業的股權融資支持力度，推動金融資本向制造業傾斜。采取措施適當降低工業用電、用氣價格，積極探索海上風電、火電等直供園區企業。積極爭取制造業重大項目能耗納入國家單列范圍，符合要求的項目能耗由省統籌。
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