2022年,國家發展改革委、國家
能源局印發《關于完善能源綠色
低碳轉型體制機制和政策措施的意見》《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》,實施能源領域碳達峰方案,支撐和推動能源綠色低碳轉型。同時,加快完善相關能源行業管理機制和政策,進一步健全政策、市場、標準體系。
“加快規劃建設新型能源法治體系既是積極穩妥推進碳達峰碳中和的內在要求,也是深入推進能源革命、推動經濟高質量發展的重要支撐。雖然相關‘雙碳’政策密集出臺,但是,現行有關低碳能源的法律法規的出臺卻與政策并未實現同步或協同。”
河南財經政法大學環境資源法教授陳曉景認為,目前缺少關于低碳能源的整體性或基礎性法律,無專門關于相應的落實“雙碳”目標的法律,在形式上主要表現為地方立法(包括地方性法規和地方政府規章)、部門規章(如《節能低碳技術推廣管理暫行辦法》《節能低碳產品認證管理辦法》《
碳排放權交易管理辦法(試行)》)等。
陳曉景補充,還應當全面清理現行法律法規中與雙碳目標不相適應的內容,加強法律法規間的銜接協調;同時將能源法治與經濟法治、環境法治、行政法治等其他部門法制相聯系,實現“雙碳”目標的協同共治。
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