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    中國人民銀行金融研究所副所長雷曜:探索金融機構碳核算

    2023-4-26 08:59

    來源: 21世紀經濟報道 作者: 李德尚玉

    綠色金融沒有明顯洗綠、漂綠


      去年年底,世界銀行發布報告指出,中國綠色金融的發展處于領先地位。作為重要優勢之一,綠色金融將幫助中國將氣候挑戰轉化為機遇。對此,雷曜總結了中國綠色金融發展中的三條經驗。

      一是制度供給較為充分。我國是全球首個制定綠色金融頂層設計的國家。按照《生態文明體制改革總體方案》關于“建立綠色金融體系”的部署,人民銀行等七部門于2016年聯合印發了《關于構建綠色金融體系的指導意見》,自上而下地為綠色金融市場的形成和運行提供了關鍵的公共產品和服務。

      據介紹,我國綠色金融體系圍繞資源配置、風險管理和市場定價三大功能,建成了綠色金融標準體系、信息披露機制、激勵約束機制、綠色金融產品創新以及國際合作等五大支柱。

      二是堅持市場主導的理念。中央政府鼓勵發展綠色金融的措施以正向激勵、自我激勵為主,堅持適度激勵,同時重視科學評價,不搞指標任務。“綠色金融快速發展的同時,避免了因過度使用非價格型激勵工具可能帶來的市場扭曲問題,極大地減少了監管博弈、監管成本和合規成本,沒有產生明顯的‘洗綠’‘漂綠’現象。”雷曜認為,在此框架下,地方政府和金融機構有充足的自下而上創新空間,激發出前所未有的創新熱情,綠色金融發展的營商環境大大改善。

      三是重視建設和依靠綠色金融國際合作平臺,不斷推動形成全球共識。2016年,我國作為輪值主席國,首次將綠色金融納入G20峰會議題,開啟了綠色金融國際主流化進程,并在G20框架下持續推動制定轉型金融框架、完善金融機構凈零排放承諾、發展可持續金融工具等。人民銀行聯合法國、荷蘭、德國等多國金融監管部門發起設立央行與監管機構綠色金融網絡(NGFS),與歐盟共同發起可持續金融國際平臺( IPSF )。相關機構還牽頭發起《“一帶一路”綠色投資原則》,發布中歐《可持續金融共同分類目錄》,積極參與國際可持續準則理事會 (ISSB)可持續披露準則體系建設。

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