“十三五”期間，我國完成了“千家綠色工廠、百家綠色園區、萬種綠色產品”目標。綠色制造體系建設在取得顯著成效的同時，也面臨著一些深層次問題：一是綠色生產和消費法律法規體系不完善，對綠色制造的支撐保障作用不足。二是綠色制造激勵政策的協調性不足。不少地區對綠色制造給予資金獎勵，缺乏政府采購等其他政策的聯動性，政策間尚未形成有效合力。三是綠色制造水平的評價工具和標準體系不完善。標準是綠色制造體系建設的先行內容，特別是綠色產品標準建設推進緩慢影響企業的研發、推廣以及申報的積極性。四是產業技術基礎公共服務平臺在持續提升試驗檢測、標準檢測、成果轉化、知識產權保護等基礎服務的支撐能力方面具有關鍵作用，但目前建設較為滯后。五是綠色技術創新質量不高，對綠色制造的支撐不足。與世界先進水平相比，我國綠色科技整體仍處于跟跑階段，缺乏尖端核心技術。六是企業綠色制造和公眾綠色消費觀念不足，尚未形成綠色生產和綠色生活方式的氛圍。此外，綠色制造的區域發展不平衡，發展質量較高的地區依然集中于東部省市。經過測算，“十三五”時期我國工業綠色制造指數雖呈現總體上升態勢，但東中西三大區域呈現出明顯的自東向西階梯狀過渡分布，東北地區進展緩慢，區域差距十分明顯。
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