在編制碳預算之前，首先要對現有的
碳排放量、碳匯能力進行全面系統的評估，形成碳排放評估報告、碳匯評估報告。基于碳排放評估報告、碳匯評估報告，對企業碳排放水平、碳匯能力水平及關鍵影響因素、影響程度等形成完整、有效、系統的認知，結合企業關鍵生產活動，構建整體預算管理目標，對碳預算管理目標進行分解，聯合采用增量預算、零基預算、作業預算、項目預算等多種預算方法展開編制[2]。相較于傳統預算中的經營預算、資本預算、財務預算，碳預算的專業性更強，涉及范圍更廣，需要成立專門的碳預算部門，對碳預算編制工作、包括后續碳預算執行等碳管理活動進行統籌。在碳預算編制過程中，碳預算部門要加強與企業內部管理部門、業務信息部門、財務部門等之間的合作與交流，在各個部門之間的通力合作之下，構建分級編制方式，逐級進行信息匯總，針對編制過程中出現的問題及時給予專業指導。
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