區塊鏈作為蓬勃興起的新技術代表，正處在“發育期”，過度壓制將導致失去先機，放任不管則可能釀成禍端。為平衡風險管控與鼓勵創新之間的關系，需要創新監管工具，比較有代表性的新型監管工具包括監管沙盒（Regulatory Sandbox）、創新中心（Innovation Hub）、創新加速器（Innovation Accelerator）等。沙盒監管由英國
金融行為監管局（FCA）于2015年最早推出，面向金融創新產品或服務，由監管部門按照適度簡化的準入標準和流程，允許金融科技企業在有限業務牌照下，利用真實或模擬的市場環境開展業務測試。沙盒監管類似我國的試點機制，經測試表明適合全面推廣后，則可依照現行法律法規，進一步獲得全牌照，并納入正常監管范圍。創新中心指監管部門設立的旨在為監管或非監管對象提供指導或支持的機制或場所。創新加速器指金融科技服務提供商與政府部門之間的資金或技術合作安排。在對區塊鏈的監管中，國務院、工業和信息化部、中央網信辦、教育部等多份文件中都提到要基于
區塊鏈技術探索沙盒監管等新型監管機制。
在“沙盒監管”模式下，可以充分考慮區塊鏈技術的特征，適當為技術發展留出空間。如個人信息保護法第47條第2款規定，法律、行政法規規定的保存期限未屆滿，或者刪除個人信息從技術上難以實現的，個人信息處理者應當停止除存儲和采取必要的安全保護措施之外的處理。該款中提到的“技術上難以實現”就為技術發展留出了空間，當然，還需要進一步對“技術上難以實現”做出解釋。參考德國為實施GDPR所制定的細則，細則中規定如果刪除信息在技術上不可行，那么限制處理也是可以接受的。法國在“Blockchain: Premiers éléments d’analyse de la CNIL”也提到，控制者通過使數據難以接觸而達到刪除數據的效果。
因此，我們可以利用“沙盒監管”嘗試不同規則，為技術發展留有余地的同時也避免技術發展越界，逐步確定技術與法律達到平衡的最佳實踐。
結語
我國個人信息保護領域以個人信息保護法為基礎構建法律體系，為保護隱私及個人信息構筑了堅實的法律基礎。以區塊鏈為代表的去中心化技術為個人信息保護提供了新的可能，同時也從個人信息的范圍、個人信息處理者的認定到如何處理個人信息等方面，帶來了前所未有的挑戰。技術先行為法律解釋提供了基礎，但同時要意識到的是，無論技術如何發展，都無法保證絕對的隱私與個人信息保護，這就需要合理有效的法律規則，對關鍵問題予以厘清，并通過“沙盒監管”等新型方式為技術發展創造空間，以此逐步確定技術與法律達到平衡的最佳實踐。
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