完善財政票據全生命周期管理，支持票據實現有序流轉
一張小小票據，需要如此高的“技術含量”嗎？答案是肯定的。
《海南自由貿易港建設總體方案》明確，充分發揮“互聯網+”、大數據、
區塊鏈等現代信息技術作用，通過政務服務等平臺建設規范政府服務標準、實現政務流程再造和政務服務“一網通辦”，加強數據有序共享，提升政府服務和治理水平。
“區塊鏈財政電子票據使市民繳費開票‘最多跑一次’，體現了‘以人為本’的科學發展理念，也符合數字政府切實改善改進政務服務的建設目標。在防控疫情的要求下，也充分發揮了‘無紙化’‘無接觸’優勢。”省財政票據建賬監管中心負責人說。
此外，行業發展同樣也在呼喚“區塊鏈+”。2020年底，由中國信息通信研究院等單位指導編寫的《區塊鏈財政電子票據應用白皮書》正式發布，其中提到，財政電子票據應用現狀與挑戰主要包括：虛假票據風險的挑戰；票據跨部門跨區域協同及信息共享效率低；數據安全及數據確權權限校驗等方面存在挑戰；以及票據流轉過程中的難以審計的問題。
區塊鏈技術，被認為是解決這些痛點問題的可選方案之一。被選中的理由，來自其技術優勢：防篡改性、可信共享、高安全性、可追溯性。這些“技能”，雖然看上去有些抽象，但從使用效果的角度看，便能發現它們其實并不復雜。“通過區塊鏈財政電子票據，可有效提升居民的公共服務體驗，減少社會化的應用成本，實現有效的精準監督。”方向陽表示。
值得注意的是，在建設海南自貿港的背景下，“鏈上開票”的作用遠不止是解決索票煩、報銷慢以及監管難的問題。
“簡化、優化相關票據的流轉和管理，對于助力海南自貿港發展將有明顯意義。”
上海高級
金融學院實踐教授胡捷認為，財政票據的生命周期管理涉及諸多參與方，包括政府、企業、消費者等。區塊鏈支撐的“賬本+”管理體系，有利于參與方方便快捷地接入，以可信的方式共享信息，支持票據實現有序流轉。
一份來自第三方的評價報告指出，我省建設運用區塊鏈技術的電子票據平臺系統，案例集成度高，對企業和個人財政電子票據的獲取和報銷便利性帶來突破性進展。該評價報告認為，我省區塊鏈財政電子票據應用管理平臺集成度高，實現全流程業務“一條鏈”，交款、開票、查詢、下載、報銷、存儲等全部業務鏈條貫穿于每一張票據，并建議“將區塊鏈電子票據應用于海上執法，是具有海南特色的應用，其他地區未開展此類實踐”。
“我們通過區塊鏈技術構建起了全省財政電子票據應用‘一條鏈’，‘鏈’通各類民生實體經濟業務場景，實現業務流、資金流、信息流協調同步，構建起業務開通、證書申請、“鏈”上開具、“鏈”上流轉到監督檢查的財政電子票據全生命周期的閉環管理體系。”方向陽表示，下一步，省財政廳將繼續鞏固區塊鏈財政電子票據已取得的改革成果，推動與內地財政、醫保、商保部門聯網對接，實現跨省醫保、商保結算；與省銀保監局合作，打造來瓊外籍人員跨境商保結算平臺等。
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