周小川 | 博鰲亞洲
論壇副理事長、全國政協副主席、人行前行長來源 | 網易研究局
4月18日，在博鰲亞洲論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協副主席、中國人民銀行前行長周小川發表了對于
數字貨幣的最新看法。
周小川稱，不管數字貨幣還是數字資產，都要為實體服務。市場在推進數字資產發展的同時，要注意數字資產對實體經濟的好處是什么？目前各方對這一問題均持有謹慎態度。
周小川坦言，“我們經歷過2008年的全球
金融危機，發現金融脫離了實體，比如影子銀行、衍生品這些純粹變成了金融機構之間的投機交易，和實體沒有聯系了，就容易出問題，以至當時一些國際大行的領導、交易員們看不懂，很難做好內部控制。”
因此，他進一步強調，要區分數字貨幣和數字資產，對于
比特幣這類數字資產，并非當前要下結論，但是“要提醒，要小心”，在中國，涉及到金融創新的東西都要說清楚它對實體經濟的好處。
在業內人士看來，央行數字貨幣和
加密貨幣兩者的區別在于，央行的數字貨幣是由央行發起，承擔著法定貨幣的職能；而比特幣等加密資產更多是一種可投資的資產，并不能看作是由央行發行的有儲值功能的貨幣。考慮到加密資產目前仍處于發展早期，能否更好承擔投資功能還有待商榷，這也是各國關注的重心。
另外，相比其他各國，數字人民幣的試點走在了前列。周小川在論壇上介紹了數字人民幣推出的背景。他稱，中國央行最開始做數字貨幣主要是從零售角度考慮的，中國零售市場巨大，擁有14億用戶，因此開展數字貨幣的初衷就是為建立更方便、更有效、成本更低的支付體系，而非要做批發系統或是人民幣國際化。
周小川還強調，當前中國央行仍以做好基礎工作、做好零售系統的升級換代為主。做好零售系統，提高零售系統效率，是開展其他業務的基礎，在此基礎上做批發系統、跨境支付等才有更多的可能性。
對于多國央行數字貨幣實現跨境跨境支付的可能性，周小川認為，從長遠看，貨幣也許會向一體化或更簡單方向的發展，但目前還不行。他解釋道，每個國家都有宏觀調控的情況，有自己的貨幣主權，在制度上和別國不一樣，有的國家還有一定的外匯管制，并不是那么容易取消。
“因此，如果發展CBDC（央行數字貨幣），很多國家都會有各自的CBDC，都是以本國貨幣為基礎，在使用過程中會有不同的規矩，這種情況下，數字貨幣跨境使用的互操作性是很復雜的。”周小川稱，要充分尊重各國的貨幣主權，利用數字技術照樣可以大幅提高支付的方便性，但不是某個貨幣一統天下的做法。
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