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    “大話區塊鏈”系列報道:區塊鏈擁抱實體經濟最可期

    2019-11-5 11:21

    來源: 經濟日報

    區塊鏈:鼓勵與管控雙管齊下


    正如硬幣的兩面,區塊鏈的去中心化及充滿變數的不確定性也給監管帶來了難題。

    尤其是,一方面,區塊鏈最初應用于比特幣領域,導致一些人誤認為區塊鏈等同于比特幣,在之后的發展過程中,出現了以“區塊鏈”為名進行非法融資、詐騙的現象。

    “另一方面,區塊鏈上的數據具有難以篡改的特性,對現有的信息安全管理制度帶來了挑戰,出現了利用區塊鏈傳播不良信息的現象。”何寶宏說。

    為此,我國主管部門不斷探索建設區塊鏈監管體系,及時出臺規范措施,優化區塊鏈產業環境,堅決遏制假借區塊鏈技術進行的各類違法違規活動。

    2017年9月4日,人民銀行發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》,將“首次代幣發行”(ico)定義為“一種未經批準非法公開融資的行為,涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動”。公告同時要求,各類代幣發行融資活動應當立即停止,已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排。公告發布后,首次代幣發行活動在國內已屬違法,ICO引發的非法籌資亂象得到有效遏制。

    今年1月10日,國家互聯網信息辦公室發布《區塊鏈信息服務管理規定》,要求落實區塊鏈信息服務提供者的運營責任,根據《網絡安全法》等現行有效法律的規定,對區塊鏈信息服務傳播的信息內容進行合規監管;對區塊鏈信息服務及服務提供者進行備案管理,發給備案編號。

    “借鑒發達國家的經驗,我國的監管政策應進一步增強彈性,有效監管與合理引導要并重,積極做好風險管控與鼓勵技術創新二者之間的平衡。”何寶宏說。

    何寶宏認為,要加強對區塊鏈技術的引導和規范以及對區塊鏈安全風險的研究和分析,密切跟蹤發展動態,積極探索發展規律。要探索建立適應區塊鏈技術機制的安全保障體系,引導和推動區塊鏈開發者、平臺運營者加強行業自律、落實安全責任。要把依法治網落實到區塊鏈管理中,推動區塊鏈安全有序發展。

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