怎樣如何發展好、運用好、治理好區塊鏈？

10月24日下午，中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。國家領導人在主持學習時強調，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。

講話一連用了19個“要”，對發展好、運用好、治理好區塊鏈作出重要指示。講話從把握大趨勢、掌握新技術、實施大融合、實現強保障等方便提出一系列明確要求，指出將區塊鏈技術融入中國特色社會主義建設高質量發展之中，使之成為在網絡空間和通過網絡空間實現國家治理體系和治理能力現代化的核心技術支撐。

我們需要全面深入理解講話的本質內涵，并以核心技術突破為首要，以國家治理體系和治理能力現代化為綱要，以維護網絡空間主權、安全和發展利益為需要，兼顧國際國內兩個大局，推動進入高質量發展新階段。

以把握大趨勢、掌握新技術、實施大融合、實現強保障為要求，理解區塊鏈技術上升為國家戰略的重大價值

深入學習講話內容，依然堅持“核心技術是國之重器”的一貫觀點，強調“我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。”之后的18個“要”，可以概括為四個方面。

一是把握大趨勢，發展好區塊鏈。這種大趨勢，既是區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域的大趨勢，也是全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展。發展好區塊鏈，是在我國區塊鏈領域良好基礎的基礎上，從創新發展和融合發展兩方面入手。其一，加快推動區塊鏈技術和產業的創新發展，其二，積極推進區塊鏈和經濟社會的融合發展。

二是掌握新技術，研究好區塊鏈。講話從強化基礎研究、推動協同攻關、加強標準化研究、加快產業發展、構建產業生態、加強人才隊伍建設等六個方面，提出了研究好區塊鏈的基本架構。六個方面的目的也非常明確。其一，提升原始創新能力，努力讓我國在區塊鏈這個新興領域走在理論最前沿、占據創新制高點、取得產業新優勢。其二，加快推進核心技術突破，為區塊鏈應用發展提供安全可控的技術支撐。其三，提升國際話語權和規則制定權。其四，發揮好市場優勢，進一步打通創新鏈、應用鏈、價值鏈。其五，加快區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合，推動集成創新和融合應用。其六，建立完善人才培養體系，打造多種形式的高層次人才培養平臺，培育一批領軍人物和高水平創新團隊。

三是實施大融合，運用好區塊鏈。這部分講話堅持問題導向，從技術契機、實體經濟、數字經濟、民生領域、技術服務與智慧城市建設、互聯互通、數據共享模式等七個方面，提出融合區塊鏈技術的基本方向，其應用領域、針對問題和發揮作用非常明晰。

其一，在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用，通過區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機來發揮；其二，中小企業貸款融資難、銀行風控難、部門監管難等問題，通過推動區塊鏈和實體經濟深度融合來解決；其三，為打造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境提供動力，為推進供給側結構性改革、實現各行業供需有效對接提供服務，為加快新舊動能接續轉換、推動經濟高質量發展提供支撐，通過利用區塊鏈技術探索數字經濟模式創新來實現；其四，推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務，通過“區塊鏈+”在民生領域的運用來實現；其五，信息基礎設施、智慧交通、能源電力等領域的推廣應用，以及提升城市管理的智能化、精準化水平，通過推動區塊鏈底層技術服務和新型智慧城市建設相結合來實現；其六，保障生產要素在區域內有序高效流動，通過利用區塊鏈技術促進城市間在信息、資金、人才、征信等方面更大規模的互聯互通來實現；其七，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗，通過探索利用區塊鏈數據共享模式來實現。

四是實現強保障，治理好區塊鏈。這個保障包括機制體制保障，也包括網絡安全保障，還包括法律法規保障，更包括領導干部的能力保障。其一，通過對區塊鏈技術的引導和規范，加強對區塊鏈安全風險的研究和分析，密切跟蹤發展動態，積極探索發展規律；其二，通過建立適應區塊鏈技術機制的安全保障體系，引導和推動區塊鏈開發者、平臺運營者加強行業自律、落實安全責任；其三，把依法治網落實到區塊鏈管理中，推動區塊鏈安全有序發展；其四，通過確保相關部門及其負責領導同志注意掌握區塊鏈技術發展現狀和趨勢，提高運用和管理區塊鏈技術能力，使區塊鏈技術在建設網絡強國、發展數字經濟、助力經濟社會發展等方面發揮更大作用。這其中，尤其要牢記“沒有網絡安全就沒有國家安全”，“網絡安全和信息化一體之兩翼、驅動之雙輪”的戰略警示，做好適用區塊鏈技術機制的安全保障工作，并通過領導重視、法律保障、體系建設等持續強化。