《報告》從政策數量、監管體系、應用推廣三大方面總結分析我國2019年區塊鏈政策環境現狀。
政策數量方面:一是國家政策數量快速增加。2019年上半年國家及各部委出臺的相關區塊鏈政策達12項,對比2018年整年、2017年整年以及2016年、2015年分別出臺的10項、9項、3項、1項政策,僅2019年上半年國家發布的相關區塊鏈政策數量已經超越2018年及2018年以前的政策數量。二是地方政策數量穩步增長。 2019年上半年各地方政府已發布的明確文件中提到區塊鏈發展的政策已有27項,同時2019年上半年為全國兩會時間,據統計,各地代表所提相關“區塊鏈”的提案、觀點已達34條,預計在兩會及國內外環境的推動下,2019年下半年出臺的政策數量會多于上半年。

監管體系方面:一是國家監管主體權責明晰。國家在2018年監管的基礎上,從2019年伊始,國家率先出臺對區塊鏈信息服務管理的規定,隨后開始持續發力對相關非法集資、融資等活動的監管,并明確法律界限。二是地方金融監管發力跟進。在國家及各部委的推動下,部分地區政府開始采取相關措施,對城市金融行業應用發起監管之力。

應用推廣方面:國家層面積極部署,地方政府加快落實。2018年,各地區發布的政策涉及多為金融、服務、供應鏈等領域。2019年國家各部委、各地方政府進一步將區塊鏈技術深入到其他領域,如節水、工程建設、防洪治理、智慧矯正等,同時促進已有領域進行模式轉型,如交易平臺、商事制度、金融監管等。

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