中國區塊鏈政策匯總 各省市對區塊鏈友好度加強

2019年上半年，區塊鏈應用緩步發展，相應的國內各省市的扶持政策也陸續推出，福州市便于5月推出了加快區塊鏈產業發展的三條措施。與此同時，監管也并未放松，各地均在著力打擊以“區塊鏈”為名的非法集資行為。

據互鏈脈搏不完全統計，2019年上半年共有23個省級行政區發布了106則區塊鏈扶持相關的政策信息，35則區塊鏈監管相關的政策信息。扶持政策信息的數量是監管政策信息數量的3倍有余。互鏈脈搏觀察，各省市的區塊鏈監管相對集中于打擊虛擬貨幣犯罪領域，而區塊鏈扶持則分布于推進應用落地、提供資金支持、推進企業培育等方向。

從地域來看，這23個省市主要分布于中國的東南地區，東北地區亦有城市提出相關政策。其中華東地區、西南地區多為扶持政策信息的數量多于監管；北京及周邊地區多為監管政策信息的數量多于扶持；而西北地區2019年上半年暫無相關的政策信息推出。

區塊鏈扶持一梯隊：廣東、浙江位列冠亞

相對于監管政策信息，國內區塊鏈扶持政策信息的數量更多，且扶持形式更多樣。據互鏈脈搏不完全統計，2019年上半年國內106則區塊鏈扶持相關政策信息中，中央部委的數量最多，共有18則，占比16.98%。

中央部委扶持相關政策信息大部分是為推動區塊鏈技術在審判執行、農村互聯網金融、維權溯源、安全防護、數字身份、網絡提速降費和擴容升級、食品安全監管、軍工等領域的研究和應用。

除此之外便是，4月8日，國家發改委就《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見。相比起2013年發布的版本，2019指導目錄在鼓勵類“信息產業”中增加“大數據、云計算、信息技術服務及國家允許范圍內的區塊鏈信息服務”。4月18日，工信部網絡安全管理局發布了網絡安全技術應用試點示范項目公示名單，其中包含了6個區塊鏈項目。總結以上扶持信息，可知中央部委對于區塊鏈賦能實體領域的重視。

在中央各部委的帶領下，國內各省市也都開展了相應的區塊鏈扶持實踐。

領頭的便是廣東省，互鏈脈搏統計，2019年上半年廣東省區塊鏈扶持相關的政策共有12則，占比11.32%。年初時，廣東省人民政府印發了關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知，內容包括對區塊鏈等技術在金融領域的應用予以支持。除廣東省提出的扶持政策信息外，廣州市共有7則提出，深圳市有3則，佛山市有1則 。

廣州市大部分的政策和規劃是圍繞黃埔區展開的。2月份，《廣州市加快軟件和信息技術服務業發展的實施意見》提出，廣州計劃支持黃埔區發展區塊鏈產業，建成以廣州區塊鏈國際創新中心及灣區數字經濟創新中心為核心的中國區塊鏈數字經濟創新區。3月末時，廣州市黃埔區發布了修訂版的該區“區塊鏈10條”政策。“區塊鏈10條2.0”政策鼓勵設立10億元規模區塊鏈產業基金；重點培育引進區塊鏈核心技術高層次人才，優秀區塊鏈人才將享有租房補貼。

深圳市致力于推動區塊鏈技術在健康、食品安全等領域的應用；佛山市的金融高新區則致力于打造“區塊鏈+”金融科技產業群。

互鏈脈搏統計，緊隨廣東省之后的是浙江省，共有10則區塊鏈扶持政策相關的信息。除省級的3則信息外，杭州市和寧波市平分秋色，各有3則，嘉興市有1則。

浙江省、杭州市、寧波市所提的區塊鏈扶持政策信息，多是將區塊鏈技術與其他新興產業放在一起，鼓勵新業態的發展。嘉興市則是單獨提到了發展區塊鏈研究院：3月份時，嘉興市南湖區表示，加快人才引進，推進區塊鏈技術研究院的建設和全方位合作。