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    縱觀全球區塊鏈行業的發展 中國式區塊鏈監管分析

    2018-12-4 12:13

    來源: PANews

    縱觀全球區塊鏈行業的發展,中國企業在加密貨幣交易所、礦機制造、應用開發和媒體資訊等各個產業環節上都早早地占有了一席之地。有數據顯示,中國占據了58.1%的加密市場份額,60%以上的采礦能源,另外還有6個中國人創辦的項目位列加密貨幣市值前三十。顯然,中國已經是全球區塊鏈行業的重要玩家之一。

    正是由于中國區塊鏈技術和加密貨幣的發展起步早、速度快,促使了中國政府的監管政策也走在全球監管的前列,甚至對全球區塊鏈行業的發展產生了輻射影響。總的來說,經過多年邊發展邊監管的實踐,中國的監管態度已經較為明朗。中國政府有意地區別對待區塊鏈技術和加密貨幣,通過規劃和財政補貼來鼓勵和支持區塊鏈技術發展的同時依法嚴格監管加密貨幣的發展,而且未來還將繼續收緊。

    中國式區塊鏈監管原則:“幣鏈分離式”監管

    中國政府對區塊鏈技術和加密貨幣的監管態度根據行業發展的不同階段也在不斷地變化和發展,其中2017年是一個重要的監管分界點。

    早在2013年,區塊鏈技術和加密貨幣就開始在中國興起了,當時中國人就已經在百度中搜索出了一個“比特幣”的小高峰,而這個關注高峰要遠遠早于世界上很多其他國家。雖然如此,但當時的區塊鏈技術和加密貨幣還只在一個小范圍內小規模的發展,中國政府也并沒有對區塊鏈或加密貨幣有過多的關注和監管。像其他新興技術一樣,這時的區塊鏈技術和加密貨幣還在自由的生長。

    2011年以后,因為一些從業者的積極布道,區塊鏈和加密貨幣在中國進入了快速發展時期。這時的中國政府開始看好區塊鏈技術對未來社會變革的重要作用,2016年12月,“區塊鏈”首次被作為戰略性前沿技術寫入《國務院關于印發“十三五”國家信息化規劃的通知》。

    到了2017年,在寬松的政策環境中,隨著比特幣價格的指數式上漲,中國的區塊鏈行業爆發了。就在這時催生了眾多加密資產交易平臺,以及首次代幣發行(Initial Coin Offering, ico)等新型融資模式。火爆的市場吸引了大量投資者,整個市場投機色彩濃厚,洗錢、欺詐發行、莊家控盤等問題開始滋生。

    面對這樣的無序發展狀態,中國政府重拳整治加密貨幣市場。8月30日,中國互聯網金融協會發布《關于防范各類以ICO名義吸收投資相關風險的提示》,指出以ICO名義從事融資活動未取得任何許可。9月4日,中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會聯合發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》。再次強調加密貨幣本質上是一種未經批準的非法公開融資行為,要求即日停止各類代幣發行融資活動,已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排等。

    但是另一方面,中國政府依然支持區塊鏈技術的發展。國務院在10月發布的《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》中提出要研究利用區塊鏈、人工智能等新興技術,建立基于供應鏈的信用評價機制。

    2017年多個行政與司法規范文件的出臺標志著中國政府監管態度的明朗化,在中國政府的眼中,加密貨幣和區塊鏈技術是兩個可以分離的東西。一方面依法嚴厲監管加密貨幣。根據中國央行最新的工作論文來看,中國政府不認為加密貨幣具有貨幣屬性,因為加密貨幣供給沒有靈活性,缺乏內在價值支撐和主權信用擔保,價格波動高,無法有效履行貨幣職能。因此對加密貨幣監管的重點落在加密貨幣與法定貨幣的兌換環節,尤其是要打擊反洗錢。另一方面鼓勵區塊鏈技術的發展。要注意的是,中國政府鼓勵的其實只有無幣區塊鏈項目

    其實從加密貨幣當前自身的發展來看,受其物理性能的局限,還遠遠沒有壯大到擁有以去中心化的理想挑戰中心化金融體系權威的能力,但不可否認的是,中國政府在加密貨幣發展初期就定下了“幣鏈分離式”的監管原則可能會在未來降低去中心化加密貨幣對中心化金融體系的挑戰可能。

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