當今世界正處于大發展大變革大調整時期，國內外形勢發生深刻復雜變化。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的要求愈加迫切。同時，全球科技創新空前密集活躍，新一輪科技革命和產業變革加速重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構，各國圍繞關鍵領域核心技術的競爭日趨激烈。
加強核心技術攻關是產業轉型升級的必由之路。國際經驗表明，制造業要邁向中高端，根本上靠的是核心技術的創新突破。20世紀以來，美國、德國、日本等國之所以長期保持制造強國的地位，根本原因就是在裝備、材料、信息、生物等關鍵領域的核心技術上始終保持領先。經過長期不懈的努力，我國已成為全球制造大國，但離制造強國仍有較大距離，癥結就在于核心技術積累不足，嚴重制約了制造業轉型升級。而我國在通信設備、高鐵、核電等領域之所以能實現快速發展，很重要的一個經驗就是聚焦核心技術，持之以恒地開展研發攻關。以移動通信為例，2G時代，我國企業幾乎不掌握核心技術，只能被動跟隨；3G時代，我國提出的TD-SCDMA成為重要的國際標準，實現了核心技術從無到有的重大突破；4G時代，我國推出的TD-LTE成為全球兩大主流標準之一，基本實現了與國外企業并跑。
加強核心技術攻關是新舊動能轉換的重要抓手。國際
金融危機爆發以來，全球經濟增長持續低迷，尋找新的經濟發展動能成為世界各國面臨的共同挑戰。新動能首先來源于新興產業的培育發展，而新興產業通常是關鍵核心技術突破、科技成果轉化和大規模商用的直接結果。上世紀70年代中期石油危機后，美國加快了信息通信技術的創新突破，到90年代實現了信息技術革命和“新經濟”的崛起，率先走出低谷并重新拉開了與其他國家的距離。當前，
人工智能、量子通信、
物聯網、
區塊鏈、新材料等領域顯現革命性突破的先兆，可能引發若干領域的群體性和系統性突破，全球正在步入一個新興產業孕育發展的關鍵時期。我們必須抓住難得的歷史機遇，以核心技術的創新突破催生和培育新興產業。同時，新動能還源于傳統產業的改造升級。傳統產業要贏得市場競爭、煥發生機活力，就要通過加強關鍵技術和先進工藝的高端化改造及相關流程、產品、模式創新，大幅提高勞動生產率和產品附加值，不斷向中高端水平邁進。
加強核心技術攻關是保障產業安全的關鍵舉措。習近平總書記多次強調，核心技術是國之重器，是我們最大的命門，核心技術受制于人是我們最大的隱患。發達國家在一些關鍵技術與核心產品上對我實施出口管制，我國集成電路、基礎軟件、互聯網、高端生產裝備、新材料等多個領域都存在產業安全風險隱患，相關制造業不僅面臨低端鎖定困境，產業鏈安全和
供應鏈安全也得不到保障。比如，在關系國計民生的基礎設施和信息系統中，大量使用進口的芯片、軟件和控制系統，一旦被“卡脖子”，就難以保障設備和系統的安全穩定運行。對于國防科技工業來說，核心技術更是買不來的，要突破制約武器裝備發展的“瓶頸”，就必須下大力氣突破關鍵核心技術。
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