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    楊枝煌:我國戰略性推動能耗雙控轉向碳排放雙控的路徑選擇

    2023-11-29 09:43

    來源: 長江產經智庫 作者: 楊枝煌

    碳排放統計核算體系還不健全


    組織架構上,福建成立了雙碳辦(在福建省發展改革委加掛),建立了福建省碳達峰碳中和管理平臺,成立了福建省碳排放統計核算工作組,成員包括發改、統計、科技、工信、公安、財政、自然資源、生態環保、交通、農業農村、商務、林業、海洋漁業、電力公司等單位,但實際上工作還是只有省統計局能源處承擔,由于碳排放統計的專業性和初次統計的繁雜性,工作強度一個處室難以承受。制度建設上,目前國家出臺了《碳排放統計核算制度 (能源活動部分) (試行)》和《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》,制度覆蓋面還十分狹窄,而且僅適用于國家和省級層面開展碳排放統計核算工作。統計隊伍建設上,企業沒有專職碳排放核算統計人員,市縣統計部門也沒有獨立的能源統計科室,更沒有專職的碳排放核算統計人員,因此很多地級市仍未開展相關統計工作。基礎數據上,國家統計局只是制定全國及省級地區碳排放統計核算方法,組織開展全國及省級地區年度碳排放總量核算,而市縣碳排放測算仍處于研究探討階段,因此市縣碳排放數據缺失。另外,能源品種在各行業的消費量核算難度大,基礎數據缺口更大。比如,建筑碳排放量的核算范圍缺乏統一界定,建筑碳排放量作為核算的基礎和約束值缺乏標準,因此建筑碳排放核算也是一個十分薄弱的行業。典型生態系統基線調查中也缺乏關于海草床、紅樹林、鹽沼等典型藍碳生態系統基礎調查和碳儲量調查評估,因而沒有海洋碳匯數據庫。

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