按照《基加利修正案》有關規定，我國 HFCs 生產和使用的基線值， 以噸二氧化碳當量（tCO2 ）為單位，分別為基線年（2020—2022 年）我 國 HFCs 的平均生產量和平均使用量，再分別加上含氫氯氟烴（HCFCs） 生產和使用基線值的 65%。據此，確定我國 HFCs 生產基線值為 18.53億 tCO2、HFCs 使用基線值為 9.05 億 tCO2（含進口基線值 0.05 億 tCO2 ）。
按照《消耗臭氧層物質管理條例》要求，國家對 HFCs 的生產和 使用實行總量控制。2024 年 HFCs 生產和使用總量控制目標，應分別 不超過前述我國 HFCs 生產和使用基線值。其中，生產總量控制目標 通過設定生產配額總量實現，使用總量控制目標通過設定進口配額 總量與內用生產配額總量（指生產配額總量中用于國內使用的生產配額量）之和共同實現。
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