鄒驥:今年我國提出要從能耗雙控轉向
碳排放雙控,這是在戰略和管理上更高層次的轉變。無論是綠電還是其他,所有一切都應該向碳的方向去靠攏,思考如何將其轉換為碳的計量、標準以及碳的度量衡,到最后都需要統一到碳,符合能耗雙控轉向碳排放雙控的原則。此外,我國提出資源環境要素,包括排污權、能權、用水權,要用市場要素去配置,繁多的市場機制、標的需要逐漸統一起來。
從頂層設計的角度,不同的機制需要協調。但現階段的實踐是初步的,還不明朗,加之它是由不同的行業部門、主管部門去管理,所以各自要根據自己的職權去貫徹要素市場,發揮積極性進行實踐。在實踐中會有重合的部分,但要提前規劃好,不踩腳不沖突,有積極性就要去嘗試和推動。到一定階段再統一起來,因為數量龐大的標的,它的交易成本也很高,大量重復的標的數據等會帶來重復計算等很多問題。經過一個階段的實踐,會出現一個更好協調的方案。但現階段尚未深入展開實踐,得不出相關結論,所以我們要在實踐中暴露問題,最后來協調解決問題。
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