鄒驥：我國在第九次全國生態環境保護大會上提到，全面實行排污許可制 將
碳排放權、用能權、用水權、排污權等資源環境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子。
我認為，能夠發揮作用的市場機制至少是有兩個市場的局部結合，一是市場本身，二是
金融市場。我國已經進入到現代市場經濟，有汽車的市場、石油的市場、電力的市場，這些市場都有與之匹配的金融市場，這是經濟學講的兩個市場的局部均衡。
我國
碳市場要取得長足的發展，發揮它的作用，需要和金融市場進行鏈接，要發展和起到用市場機制配置環境要素的作用，也需要和金融市場鏈接。
第一，市場要用市場的方法去管理，政府要為市場機制發揮市場配置資源的作用創造最好的條件。
第二，環境管理部門根據管理職能，管理好碳市場額度，確保落實減碳目標。需要掌握以何種速度和節奏實現“雙碳”目標，以及一年需要發多少額度，要讓市場對于5年、10年內的額度發放有一個明確的預期。這樣，投資者就會思考如何去投資，碳市場就會顯示出配置環境資源要素的作用，碳價也會穩步上升。碳價高于減排成本能夠讓投資者有利可圖，進而引導整個經濟結構的變化，促進
低碳產業迅速發展，抑制高碳產業。
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