目前，全國
碳排放權交易市場僅覆蓋發電行業，納入發電行業重點排放企業2000多家，每年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，
碳市場交易產品主要是碳配額和CCER。但CCER于2017年被暫停交易，全國碳市場交易品種基本以配額為主，而目前碳配額是由國家統籌發放，且與企業上一年的需求和產能情況掛鉤，這導致企業履約和參與
碳交易積極性不高，對碳市場多種類交易標的的需求也明顯不足。
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