配額總量設定方面，歐盟
碳市場采取自上而下的總量控制（“Cap and Trade”），即限制管理范圍內的溫室氣體排放總量（以一定速度遞減），免費配額以外的數量以NER和拍賣等形式存在。總量控制有以下優勢：（1）數量的確定性：通過設定上限直接限制溫室氣體排放。這對于助推減排目標的達成具有重要意義；（2）成本效益：交易揭示碳價，這種靈活性意味著所有企業面臨相同碳價，并在成本最低時減排；（3）額外收入：配額拍賣為政府創造收入，可用于開發和支持減排項目。我國全國性碳市場目前采取自下而上的方式確定配額總量，
北京、
天津、
上海、
廣東、
湖北、
深圳的區域碳市場則采取總量控制。全國性碳市場擴容基本完成后大概率將擇機引入總量控制以適應減排目標。
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