2005 年開始，我國主要通過國際 CDM 項目參與自愿減排市場，即發達國家通過提供資金和技術的方式，與發展中國家開展項目級的合作，通過項目實現“經核證的減排量”（CER）。2012 年，歐盟宣布從 2013 年開始只接受最不發達國家新注冊的CDM項目，不再接受中國、印度等國家的 CER，同年我國建立 CCER 市場代替 CDM。由于在實施過程中存在著溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規范等問題，2017 年3 月開始 CCER 項目備案申請暫停。
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