該報告指出，當前全球局勢存在高度不確定性，全球氣候治理赤字更加凸顯，短期
能源危機不容忽視。多重危機交織疊加的新形勢下，國際氣候合作的緊迫性進一步增強。
國內經濟下行趨勢下，綠色
低碳轉型壓力大，將穩中求進推動發展方式綠色轉型。中國的綠色低碳轉型發展目標轉為氣候應對、經濟增長、能源安全、生態治理等多重目標協同推進。長期碳中和愿景和目標明確，短中期結構轉型會在公正轉型、技術創新、政策機制等方面面臨問題和挑戰。
自中國提出“雙碳”目標以來，綠色低碳轉型進程取得顯著成效。一是能源系統向清潔化、高效化發展；二是產業結構向綠色化、智能化轉型；三是降碳與經濟發展、污染防治之間協同增效；四是森林、草原、濕地等生態系統碳匯能力顯著增強；五是綠色低碳生活漸成風尚。
此外，中國圍繞“雙碳”目標所構建的政策體系框架也取得顯著進展，目前已基本建成了目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和“1+N”政策體系。
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