隱私保護和依法監管是對立統一的，是一枚硬幣的兩面。國家化的
數字貨幣是基礎性全局性的系統工程，直接關系到國家安全，必須建立安全的身份管理體系和權限管理體系，提供依法監管和調控的能力。通過技術手段實現對
區塊鏈的有效監管和調控，是應用區塊鏈作為國家化數字貨幣底層技術的必要前提。
區塊鏈監管由“了解——監視——發現——介入——塑造”等環節構成一個完整的閉環，監管的對象涵蓋區塊鏈行為主體的身份、交易內容和交易行為。身份監管是指，對區塊鏈的參與方要建立準入機制，在數字貨幣系統中主要體現為可對歷史交易追溯到交易的發起者。內容監管是指對用戶上傳的數據有能力進行追溯，能夠發現包括色情、暴力在內的非法數據信息，在數字貨幣系統中體現為能夠發現異常的交易，并且能夠引導交易流向、流速等。行為監管是指，能夠發現并阻止區塊鏈交易代表的非法行為，在數字貨幣系統中體現為能夠發現并阻止洗錢、詐騙等行為。
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